《扫黑风暴》开播片头第一案：偷运燃油

一、前言导入

《扫黑风暴》电视剧于2021年8月9日开播，当日即拿下1.1亿次播放量，整个8月都在连续霸屏霸榜，甚至一举拿下2021年最高热度剧集排行首位，在9月9日收官之时依然维持7.5分的网评分，足以证明该剧得到观众的普遍认可。

之所以凸显热播效应，是观众们能够透过剧中案情看到现实原型大案要案的警示，诸如孙小果死刑复活案、湖南操场埋尸案、海南黄鸿发菜霸案、湖南文烈宏案等都能在剧中看到影子，网上对这些案件以及所对应剧情的讨论格外热烈。

      但正如一句英文谚语所说的，There are a thousand Hamlets in a thousand people's eyes，一千个人眼中有一千个哈姆雷特，个人认为除了那些大案要案，同样不能忽视那些危害老百姓日常生活案件的警示，比如该剧播出第一个镜头就是于大胜（外号鱼头）团伙偷运燃油案，虽然在剧中是起到的一个引子作用，是专案组长何勇切入后续一系列大案要案的线索，但其同样有着对现实生活的重要警示作用，笔者查了一下，网上没有对此关注、讨论的，本文专门就此作一简要评析。

二、剧情再现

场景：夜幕下，远处岸边的灯光投在水面上，形成零散的几个长形不规则反射区，随着流水在摇曳。镜头向前方推进，微弱的灯光下展现出一个停泊不同船只、堆集集装箱的港口。进一步转换镜头，靠近岸边的一个船上，有工人在巡查输油管，循着油管看到岸边接驳的油车，油车旁一个马仔掏出一支烟，正要打着火机点烟，被于大胜（外号鱼头）一把将其嘴中的烟抢走，警告说：知道不知道咱们在这倒腾什么呢？油！你在这给我点明火，你是咋想的，着急投胎呢！？

三、倒腾的燃油去了哪里？有什么危害性？

既然是非法倒腾，肯定不是合法经营，绝对是流向了不受监管的“黑油点”。近年来，私设油罐、流动加油车、私人加油站等“黑油点”不规范经营行为日渐增多，非标油、走私油销售活跃，成品油非法经营案件数量持续增长，比如深圳2020年5月7日查处一宗特大非法运输和销售柴油案。此类案件存在以下几个特点：

“黑油点”流动性强，监管难。“黑油点”投入小、技术门槛低、收益高，不法分子购置两个大型塑料罐加上一台小加油机即可开始作业。油贩子通过送油上门、应约卖油、赊销等方式进行售卖，交易、加注方式隐蔽，导致查处难度非常大。

油品价格低廉，吸引力高。非标油、走私油贩卖的价格每升可以较正常汽油低1.5至1.6元/升，按一般大货车油箱加满150升柴油计算，每次可以节省200元以上，凭借低廉的价格油贩子便可以吸引一批对价格敏感的消费者。

质量不合格，行车安全存在隐患。85%以上的“黑油”含硫量超标，加完油后车辆容易出现动力不足、油不耐用，且发动机出烟颜色较黑等情况，且“黑油”杂质多，余烬容易堵塞车辆的燃油系统，加重积碳。消费者加“黑油”后没有消费凭证，一旦出现问题，往往投诉无门。而非法加油车为了节省成本，大多使用已经报废的油罐，极易因油气泄漏而引发火灾和爆炸事故。

      高利润刺激油品走私源头犯罪。目前成品油走私已形成走私链条，一般由犯罪分子夜间到公海去过驳走私油，随后运到非设关地的私人小码头，分装给各个改装的加油车后运到各地。巨额利润差提供了庞大的买方市场，刺激海上油品走私日趋猖獗。剧中的于大胜（外号鱼头）偷运燃油团伙，正是本文中所说的滋生“黑油点”链条上的源头犯罪。

四、涉走私成品油犯罪的相关法律规定

针对当前非设关地成品油走私的猖獗态势，2019年3月27日，最高院、最高检、海关总署召开了打击非设关地成品油走私专题研讨会，并形成了会议纪要于2019年10月24日下发参照执行。

（一）关于定罪处罚

1.走私成品油，构成犯罪的，依照刑法第153条的规定，以走私普通货物罪定罪处罚。

2.对不构成走私共犯的收购人，直接向走私人购买走私的成品油，数额较大的，依照刑法第155条第（一）项的规定，以走私罪论处；向非直接走私人购买走私的成品油的，根据其主观故意，分别依照刑法第191条规定的洗钱罪或者第312条规定的掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。

3.在办理非设关地走私成品油刑事案件中，发现行为人在销售的成品油中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，构成犯罪的，依照刑法第140条的规定，对该行为以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

4.行为人与他人事先通谋或者明知他人从事走私成品油犯罪活动，而在我国专属经济区或者公海向其贩卖、过驳成品油的，应当按照走私犯罪的共犯追究刑事责任。

5.明知他人从事走私成品油犯罪活动而为其提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可文件，或者提供运输、仓储等其他便利条件的，应当按照走私犯罪的共犯追究刑事责任。

6.对成品油走私共同犯罪或者犯罪集团中的主要出资者、组织者，应当认定为主犯；对受雇用的联络员、船长等管理人员，可以认定为从犯，如其在走私犯罪中起重要作用的，应当认定为主犯；对其他参与人员，如船员、司机、“黑引水”、盯梢望风人员等，不以其职业、身份判断是否追究刑事责任，应当按照其在走私活动中的实际地位、作用、涉案金额、参与次数等确定是否追究刑事责任。

7.对在非设关地走私成品油的犯罪嫌疑人、被告人，人民检察院、人民法院应当依法严格把握不起诉、缓刑适用条件。

（二） 关于主观故意的认定

行为人没有合法证明，逃避监管，在非设关地运输、贩卖、收购、接卸成品油，有下列情形之一的，综合其他在案证据，可以认定具有走私犯罪故意，但有证据证明确属被蒙骗或者有其他相反证据的除外：

1.使用“三无”船舶、虚假船名船舶、非法改装的船舶，或者使用虚假号牌车辆、非法改装、伪装的车辆的；

2.虚假记录船舶航海日志、轮机日志，进出港未申报或者进行虚假申报的；

3.故意关闭或者删除船载AIS系统、GPS及其他导航系统存储数据，销毁手机存储数据，或者销毁成品油交易、运输单证的；

4.在明显不合理的隐蔽时间、偏僻地点过驳成品油的；

5.使用无实名登记或者无法定位的手机卡、卫星电话卡等通讯工具的；

6.使用暗号、信物进行联络、接头的；

7.交易价格明显低于同类商品国内合规市场同期价格水平且无法作出合理解释的；

8.使用控制的他人名下银行账户收付成品油交易款项的；

9.逃避、抗拒执法机关检查，或者事前制定逃避执法机关检查预案的；

10.其他可以认定具有走私犯罪故意情形的。

（三）关于犯罪数额的认定

1.非设关地成品油走私活动属于非法的贸易活动，计核非设关地成品油走私刑事案件的偷逃应缴税额，一律按照成品油的普通税率核定，不适用最惠国税率或者暂定税率。

2.查获部分走私成品油的，可以按照被查获的走私成品油标准核定应缴税额；全案没有查获成品油的，可以结合其他在案证据综合认定走私成品油的种类和数量，核定应缴税额。

3.办理非设关地成品油走私犯罪案件，除主要犯罪嫌疑人以外，对集团犯罪、共同犯罪中的其他犯罪嫌疑人，无法准确核定其参与走私的具体偷逃应缴税额的，可以结合在案相关证据，根据其参与走私的涉案金额、次数或者在走私活动中的地位、作用等情节决定是否追究刑事责任。

(四)关于证据的收集

办理非设关地成品油走私犯罪案件，应当注意收集、提取以下证据：

1.反映涉案地点的位置、环境，涉案船舶、车辆、油品的特征、数量、属性等的证据；

2.涉案船舶的航次航图、航海日志、GPS、AIS轨迹、卫星电话及其通话记录；

3.涉案人员的手机号码及其通话记录、手机短信、微信聊天记录，涉案人员通过微信、支付宝、银行卡等方式收付款的资金交易记录；

4.成品油取样、计量过程的照片、视听资料；

5.跟踪守候、监控拍摄的照片、视听资料；

6.其他应当收集、提取的证据。

依照法律规定采取技术侦查措施收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料对定罪量刑有重大影响的，应当随案移送，并移送批准采取技术侦查措施的法律文书和侦查办案部门对证据内容的说明材料。对视听资料中涉及的绰号、暗语、俗语、方言等，侦查机关应当结合犯罪嫌疑人的供述、证人证言等证据说明其内容。

确因客观条件的限制无法逐一收集船员、司机、收购人等人员证言的，可结合已收集的言词证据和物证、书证、视听资料、电子数据等证据，综合认定犯罪事实。

（五）关于涉案财物、财产及运输工具的处置

对查封、扣押的涉案成品油及易贬值、不易保管的涉案船舶、车辆，权利人明确的，经其本人书面同意或者申请，依法履行审批程序，并固定证据和留存样本后，可以依法先行变卖、拍卖，变卖、拍卖所得价款暂予保存，待诉讼终结后一并依法处理。

有证据证明依法应当追缴、没收的涉案财产被他人善意取得或者与其他合法财产混合且不可分割的，应当追缴、没收其他等值财产。

侦查机关查封、扣押的财物经审查后应当返还的，应当通知原主认领。无人认领的，应当公告通知，公告满三个月无人认领的，依法拍卖、变卖后所得价款上缴国库；上缴国库后有人认领，经查证属实的，应当申请退库予以返还。

对用于运输走私成品油的船舶、车辆，按照以下原则处置：

1.对“三无”船舶、无法提供有效证书的船舶、车辆，依法予以没收、收缴或者移交主管机关依法处置；

2.对走私犯罪分子自有的船舶、车辆或者假挂靠、长期不作登记、虚假登记等实为走私分子所有的船舶、车辆，作为犯罪工具依法没收；

3.对所有人明知他人实施走私犯罪而出租、出借的船舶、车辆，依法予以没收。

具有下列情形之一的，可以认定船舶、车辆出租人、出借人明知他人实施违法犯罪，但有证据证明确属被蒙骗或者有其他相反证据的除外：

1.出租人、出借人未经有关部门批准，擅自将船舶、车辆改装为可装载油料用的船舶、车辆，或者进行伪装的；

2.出租人、出借人默许实际承租人将船舶、车辆改装为可装载油料用船舶、车辆，或者进行伪装的；

3.因出租、出借船舶、车辆用于走私受过行政处罚，又出租、出借给同一走私人或者同一走私团伙使用的；

4.出租人、出借人拒不提供真实的实际承运人信息，或者提供虚假的实际承运人信息的；

5.其他可以认定明知的情形。

（六）关于办案协作

为有效遏制非设关地成品油走私犯罪活动，各级海关缉私部门、人民检察院和人民法院要进一步加强办案协作，依法及时开展侦查、批捕、起诉和审判工作。要强化人民检察院提前介入机制，并加大对非设关地重特大成品油走私案件联合挂牌督办力度。要强化案件信息沟通，积极发挥典型案例指引作用，保证执法司法标准的统一性和均衡性。

（七）其他问题

本纪要中的成品油是指汽油、煤油、柴油以及其他具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料（包括添加染色剂的“红油”“白油”“蓝油”等）。

刑法相关法条链接

《刑法》第153条：【走私普通货物、物品罪】走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。（二）走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。（三）走私货物、物品偷逃应缴税额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。

《刑法》第155条【以走私罪论处的间接走私行为】：下列行为，以走私罪论处，依照本节的有关规定处罚：（一）直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的。

《刑法》第193条【洗钱罪】：为掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益的来源和性质，有下列行为之一的，没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（一）提供资金帐户的；（二）将财产转换为现金、金融票据、有价证券的；（三）通过转帐或者其他支付结算方式转移资金的；（四）跨境转移资产的；（五）以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

《刑法》第312条【掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪】：明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

       《刑法》第140条【生产、销售伪劣产品罪】：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

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